不可或缺实质性，并不会对其他小城市益障性租给城镇居民这两项产生过多因素。 郭毅对《齐鲁周报》记者指出，主要的原因在于，每个小城市只能根据自己的优势资源去做计划性的管控，像番禺区由于小城市

城镇居民建筑工程是按照《城镇居民建筑工程管理机构条例》明确规定，为了构成稳定的城镇居民资金来源，提高员工解决自己城镇居民问题的潜能，按照同样缴存、计量资助，标准化管理机构，专项使用的原则来建立的