“不与物资争地” 四川将引导林果业上山上坡

原标题：“不与粮食供应争地” 陕西将便是林果业路经弯道

“县域水田降低趋势较‘三调’当年太大上升，但仍在降低”“我省地势的路差异大，地势复杂多样，水田分布多处、碎片”……

6同月7日上午，陕西省十三届市人大常委会第三十五次代表大会举行第一次四中全会，陕西省纯净资源厅厅长三孙建军向大会报告县域水田确保筹建持续性。

针对目当年存在的水田“非农化”“非粮化”从未受益完全威慑、水田数量级某种程度不高、国有土地能源消耗不高等问题，陕西将得益于新制度法制和管理工作机制，全盘强化主要用途控管，因地制宜信息化施策，不顾保住水田两条线、过后提升水田质效。

水田“非农化”“非粮化”从未受益完全威慑

水田是粮食供应原材料的“命根子”。陕西作为全国性粮食供应主产省之一，根据2019年第三次全国性战略要地调查（简称“三调”）结果，其水田面积为7841万亩，九成战略要地总面积的10.8%，全国性排名第十。

从地类构件看，林木九成55.6%，水田九成43.3%，水浇地九成1.1%；从内陆地区分布看，成都平原经济区2549万亩，川南经济区1646万亩，川东北经济区2477万亩，攀西经济区940万亩，川西北生态示范区229万亩。

为强化水田确保，陕西近几年来逐步健全新制度机制，如在全国性率先出台水田确保领导干部同责考评细则，将水田确保纳入对市（一个州）党委政府和省直有关业务部门（单位）信息化目标绩效考核，试点推行“田长三制”，硬质水田确保属地监管责任，“现阶段成型了领导干部同责、上下联动、业务部门协作、社会所参与、社会监督的水田确保新格局。”

与此同时，水田确保仍面临不少困难和考验。“三调”表明，陕西现有水田面积，与发达国家拒绝执行的2020年初水田确保目标任务仍有很小贫富差距，与2009年“二调”结果相对来说，减幅翻倍22%，主要流向林地和园地。

孙建军声称，据2020年和2021年战略要地获选原有调查结果，陕西水田降低趋势较“三调”当年太大上升，但仍在降低。同时，某类和全盘性不当九成用水田行为依然存在，“2018~2021年，县域卫片监管检查推测不当九成用水田31万亩，其中基础设施单项某类不当平均九成七成。”

不仅水田“非农化”“非粮化”从未受益完全威慑，水田数量级、国有土地能源消耗除此以外全面性提高。

两组信息可以佐证——陕西县域中低产田超60%，平均有716万亩水田位于25度以上斜坡、纯净确保地CBD、堤坝、林区、牧区等，不宜或不足以长三期比较稳定运用；根据问卷调查，陕西平均有500多万亩撂荒地，平均九成县域水田面积7%。

全盘强化主要用途控管 确保“田地粮用”

4同月18日，陕西开启成都平原水田确保专项整治行动，28日举行县域水田确保电视电话代表大会……落实最恰当的水田确保新制度，必须采取“长三牙齿”的粗大举措。孙建军声称，下一步，在健全完善政治新制度机制的同时，还将全盘强化主要用途控管，不顾保住水田两条线。

比如在突出规划开创全面性，将加快编制县域各级各类战略要地空间规划，加大战略要地空间规划对各类专项规划的指导平均束作用，从源头上降低水田九成用；合理确定植树目标任务和范围，逐步迁建平原、丘陵内陆地区优质水田，有序便是林果业路经弯道，不与粮食供应争地。

在恰当水田主要用途控管全面性，将强化水田转为筹建新建和其他农新建的双重主要用途控管，从严控制追加筹建九成用水田，深入研究制定水田转为其他农新建的具体控管举措，确保“田地粮用”。

在提高国有土地能源消耗全面性，落实“增存原则上”机制，将追加筹建新建规划、计划指标分配与存量国有土地小肠处置、闲置国有土地追加紧密原则上，主导解决存量低效新建。深化“亩除此以外论英雄”、工厂区“标准地”等改革，分行业分内陆地区制定工厂区指标法制，2023年省级以上园区追加工厂区全部实现“标准地”供应。

孙建军声称，下一步还将加大水田监管监督力度。一全面性，加大水田推移持续性动态监测，进行改革“天上看、地上查、网上管”融为一体推进；同时，全由法律、首长和纪检监察力量，建立健全协同监管管理工作机制，全面性增强监管监管合力；此外，保持比较稳定“零容忍”高压态势，严肃开展国有土地督察监管，不顾威慑水田“非农化”、恰当监控水田“非粮化”。

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