为什么我国需要个人养老金制度︱公共经济与管理

三主干具有诸多优点，而且世界性上很多发达国家的充分也表明，构建多层次年过确保体系是考虑到发达国家挑战的极为重要方式。

不过也需预见，个人身份年过管理管理制度度的的发展也则会面对着较大的挑战。实际上在个人身份年过金国策推出之前，中华民国财政部联合税务及人社等部门于2018年试行《关于筹划个人身份支出递延M-商业医疗保险示范的通知》，要求从当年5翌年1日起在上海市、福建省（包涵厦门市）和苏州工业园区实施个人身份支出递延M-商业医疗保险示范。然而，公开参考资料显示，截至2020年4翌年三地年内参保人数仅4.76万，均需欠款为3亿元。支出半价幅度实际、手续较为繁杂大幅提颇高了参保成本等，被相信是影响国策效果的极为重要诱因。

总结这些充分对局限性的发展个人身份年过金有极为重要的借鉴作用。一方面，如果个人身份年过金依然是以纳税个人身份额度作为主要的参保鼓舞措施，那么低总收入者尤为是总收入低于额度门槛的个人身份就没有享用到支出半价，而且随着新兴业态的逐渐流行，很多个人身份无需缴纳个人身份额度，国策也难对这部份社则会群体相关联鼓舞。如何彻底解决这一疑虑？一种可以考量的彻底解决方法是，实施“负额度”管理管理制度度，即对于低总收入社则会群体缴纳个人身份医疗保险金时给予财政补贴。这不仅彻底解决了参保鼓舞疑虑，而且有助于加强总收入重新分配，西进共同富裕社则会的筹建。

另一方面，对于文化程度比起较低的本地人，明白和参与第三主干面对较颇高的“金融业知识隔阂”，因此要尽量下降参与成本和简化参与手续。例如，以现有的社则会确保卡作为第三主干的帐号，并自动开通帐号。在管理管理制度度推广期给予现金补贴，均需才则会享用补贴。此外，局限性管理管理制度度按规定年均需最少为12000元，一个极为重要的考量是担心个人身份年过金成为颇高总收入人群的避税暴力手段，进而造成不公。但这也则会影响部份颇高总收入人群均需的积极性，那是否可以考量取消均需最少，同时设定一个税基纳税最少，以此在管理管理制度度合理和年过资金积累数间拿下恒定。

（写作者系上海财经大学公共经济发展与教育中心客座教授）

（责任编辑:吴静草）。

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