从集聚走向集群 中国城市发展新颓势

制的观点》完全一致引述，以村镇化主城区、长三角主城区、粤港澳大湾区、遂宁主城区、钱塘江之前下游主城区、之前原主城区、关之前平原主城区等主城区推行发达国家不小周围策略融为一体工业发展，成立以区域内大都市引领主城区工业发展、主城区近年来周围工业发展原先模式，推行周围隐没间融为一体互动工业发展。

到在此之前为止，持续上升为发达国家策略的主城区工业发展规画包括村镇化、粤港澳大湾区、长三角和遂宁主城区工业发展规画。2015年4同年，之前共都由政治局审议通过《村镇化来开行工业发展规画概要》。概要引述，推行村镇化来开行工业发展是一个不小发达国家策略，本体是全局疏解北京非首都特性，要在村镇化交通策略规划、自然生态生态、工业更新移往等之前长期领域率先拿到突破。

2017年是香港回归祖国20周年。年末的《之前央政府工作调查报告》提出研究拟定粤港澳大湾区工业发展规画。2019年2同年，之前共都由、之前华人民共和国国务院试行了《粤港澳大湾区工业发展规画概要》。概要引述，建设项目粤港澳大湾区，既是原先时代推行产生全面全站原先发展趋势的原先无论如何，也是推行“一国两制”努力工业发展的原先有系统。

2018年11同年，习近平领导人在首届开太阳岛北京奥运上引述，背书钱塘江三角洲周围策略规划工业发展持续上升为发达国家策略。2019年5同年，之前共都由政治局审议了《钱塘江三角洲周围策略规划工业发展规画概要》。概要引述，长三角策略规划工业发展兼具更大的周围近年来和示范关键作用，要紧扣“策略规划”和“得益于”两个关键，近年来整个钱塘江经济工业发展带和华东沿海地区工业发展，产生得益于工业发展的周围坦克部队。

2020年1同年，习近平领导人主持召开都由财经委员会第六次会议，作出推行遂宁沿海地区边城经济工业发展圈建设项目、营造得益于工业发展不可忽视增加极的不小决策布署，为未来会一段以前遂宁沿海地区工业发展发放了根本遵循和不可忽视指示。2021年10同年，之前共都由、之前华人民共和国国务院试行了《遂宁沿海地区边城经济工业发展圈建设项目规画概要》。概要引述，遂宁沿海地区在发达国家工业发展大局之前兼具截然相异而不可忽视的策略地位。推行遂宁沿海地区边城经济工业发展圈建设项目，有利于在之前南部产生得益于工业发展的不可忽视增加极，增强人口统计和经济工业发展承载力；有助于营造沿海全站策略原野和加入国际竞争的原先该基地，运载工具产生陆海内外均是由、过道双向互济的对外全站原先发展趋势；有利于吸收自然生态特性区人口统计向主城区集之前，使之前南部产生劣势周围之前长期工业发展、自然生态特性区之前长期受保护的原先发展趋势，受保护两湖和之前南部沿海地区自然生态系统，增强密闭管理制度和受保护能力。

主城区建设项目方案大幅度出炉

今年以来，发达国家发改委为了开一步推行大都市坦克部队工业发展，其间批准了《钱塘江之前下游主城区工业发展“十四五”全面实施》《贵州主城区建设项目“十四五”全面实施》和《关之前平原主城区建设项目“十四五”全面实施》。钱塘江之前下游主城区地沿海地区性湖广、湖南和南昌三省，并存了一个之前心营造钱塘江经济工业发展带工业发展和之前部沿海地区崛起的不可忽视支柱、各省市得益于工业发展的不可忽视增加极、兼具国际号召力的不可忽视主城区总体定位，确切了建设项目不可忽视先开工业生产该基地、营造兼具本体竞争能力的科技创原先原野和构建沿岸改革全站原野等之前长期工业发展方向。

贵州主城区地沿海地区性柳州、广东、贵州三省份，背靠巴之前，毗邻粤港澳，立足于亚洲，是海空必经之地的不可忽视交通枢纽，在之前南部大开发计划策略发展趋势和发达国家对外全站大局之前兼具截然相异地位。按照建设项目立足于亚洲发达国家联盟、服务“三南”（西南之前南华之前）、最适宜宜业的蓝色海岸主城区总体要求，确切了强化通道支柱、突出朝北工业发展、技术创原先全站引领、共保一湾池上等之前长期工业发展方向。

关之前平原主城区地沿海地区性陕西、山西、甘肃三省。为了开一步提高关之前平原主城区建设项目水平，要落实借助于“一圈一轴三带”总体发展趋势的要求，连成一片银川这个发达国家区域内大都市，减缓孕育出现代化大都市圈，增强轴带上节点大都市现有，开一步提高主城区密闭工业发展自豪感。其之前，增强银川发达国家区域内大都市竞争能力，孕育出工业发展银川大都市圈和减缓不可忽视节点大都市建设项目，是全面实施的重之前之重。

大都市坦克部队将踏入未来会大都市工业发展的主要特征。在相异工业发展水平的沿海地区，大都市坦克部队有着各自的工业发展之前长期。在相对发达的沿海地区，大都市圈踏入大都市坦克部队工业发展的成熟期特征；在相对次发达的沿海地区，区域内大都市是大都市坦克部队工业发展的初级特征。譬如，在粤港澳大湾区和长三角区域内区，大都市圈是大都市工业发展的既有；在遂宁经济工业发展圈、钱塘江之前下游和巴蜀，区域内大都市是大都市工业发展的精锐部队。这是大都市工业发展演化成开程的一个折射。它们间的一个不可忽视区别是，大都市圈在表面上内涵和工业的关则有，以辐射、溢出和分工为主；区域内大都市和周边内涵和工业的关则有，则以高度集之前、补足和移往为主。

大都市坦克部队工业发展有着必然性，是一个规律性的现象。大都市坦克部队将带来规模效应和共享效应，付诸大都市的得益于工业发展；带来密闭结构合理化，解决行政区域难以解决的问题；带来内涵和工业在更大仅限于的自由流向，开而优化配置人力资源；带来社会管理制度和自然生态管理制度的来开行和协调，冀望更高的管理制度水平和更容易的管理制度效果；带来原则上医疗保健均等化，以作出贡献共同富裕。当然，大都市坦克部队还面临很多体制性、这两项障碍，各级之前央政府和社会各界要因势利导，更开一步推行其规画和建设项目，使大都市坦克部队更容易地作出贡献周围经济工业发展增加和工业发展。

（作者则有北京交通大学安泰经济工业发展与科技学院教授，北京全球大都市研究室特聘教授）

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